13.02.2019
Что же необходимо знать, если к Вам пришел государственный инспектор по использованию и охране земель?
Государственный
земельный надзор — это комплекс мероприятий, проводимых в целях
соблюдения норм Земельного кодекса (ЗК РФ), условий и целей
использования земли, а также выявления и пресечения нарушений в сфере
земельного законодательства.
Государственный земельный надзор за
соблюдением земельного законодательства осуществляется государственными
надзорными органами: Росреестром, Россельхознадзором, Росприроднадзором.
Росреестр, в частности, проводит проверки, касающиеся соблюдения
целей использования земли, пресечения самовольного занятия земельного
участка и иного незаконного использования земель; соблюдения требований
законодательства, связанных с обязательным использованием в течение
установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного
или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях:
Государственный
земельный надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых
проверок, а также систематического наблюдения за исполнением требований
земельного законодательства (административных обследований).
Плановые
проверки юридических лиц, предпринимателей, органов местного
самоуправления, органов государственной власти и граждан проводятся в
соответствии с ежегодным планом проверок, которые согласовываются с
региональными органами прокуратуры.
Периодичность проведения плановых проверок в отношении конкретного земельного участка - не чаще одного раза в 3 года.
С
планами проверок на текущий год можно ознакомиться на официальном сайте
Росреестра в разделе «Открытая служба/ Проведение поверок/
Государственный земельный надзор» https://rosreestr.ru/site/open-service/audits/gosudarstvennyy-zem-nadzor//.
В
случаях поступления в Росреестр обращений и заявлений о нарушениях
чьих-либо имущественных прав в отношении граждан, юридических лиц и
органов местного самоуправления проводятся внеплановые проверки.
Внеплановая проверка может быть также назначена при выявлении в ходе
административного обследования признаков нарушения требований земельного
законодательства РФ.
Внеплановая проверка юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проводится только после согласования с
органом прокуратуры по месту нахождения объекта предполагаемой проверки.
Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в
отношении граждан не требуется.
Копия распоряжения о проведении
плановой проверки направляется проверяемому лицу заказным письмом с
уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем за 3
рабочих дня до её начала.
В случае проведения внеплановой проверки
проверяемое лицо уведомляется о времени её проведения не позднее, чем за
24 часа до её начала любым доступным способом.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной (без выезда) и (или) выездной проверки.
Общий
срок проведения любой проверки - с даты начала и до даты составления
акта проверки - не может превышать 20-ти рабочих дней.
Государственный
земельный инспектор Росреестра в рамках осуществления государственного
земельного надзора обладает широким спектром полномочий. Например, он
может запрашивать и безвозмездно получать от всех заинтересованных лиц
информацию и документы, необходимые для проведения проверок
(правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные
участки и расположенные на них объекты; сведения о лицах, использующих
земельные участки, и др.); беспрепятственно получать доступ на земельные
участки и проводить их осмотр; выполнять натурные измерения, проводить
опрос граждан и должностных лиц, получать от них письменные объяснения и
др.
Лица, препятствующие доступу госземинспектора к земельному
участку, не являющиеся к месту проверки в назначенное время,
уклоняющиеся от получения уведомлений о проведении проверки, несут
предусмотренную законодательством РФ ответственность, в том числе в виде
административного штрафа.
По результатам проверки (как плановой, так
и внеплановой) госземинспектором составляется акт проверки в 2-х
экземплярах, один из которых вручается проверяемому лицу под роспись. В
акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений земельного
законодательства на проверяемом земельном участке.
При выявлении в
ходе проверки признаков нарушения земельного законодательства
составляется протокол об административном правонарушении и постановление
о назначении наказания в виде административного штрафа, а также
предписание об устранении нарушений, которые также вручаются
проверяемому лицу.
Срок устранения нарушения земельного
законодательства в предписании устанавливается с учетом вида выявленного
правонарушения, а также времени, необходимого для его устранения,
однако, по общим правилам, не должен превышать 6 месяцев.
В случае
невыполнения в указанный срок требований, указанных в предписании,
государственный инспектор передает материалы дела в суд.
Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.